作者:李维烨;分类:时事点评;标签:灾难 ;日期:2008-02-13
从非典到雪灾,还有一次次的矿难,一次次的突发事件中有一个共同的特点:政府在开始阶段总是尽量隐瞒消息,直到纸里包不住火了才被迫昭告天下,并且新闻媒体必须统一口径。这种做法给灾难治理和预防带来很多隐患。虽然有很多网民呼吁政府关注一下公民的知情权,但很多人并没有觉得政府这种行为有什么不妥之处,甚至还替政府的行为辩解。其辩解之辞无非就是在没有充分了解灾情之前,夸大灾情会引起不必要的恐慌,引发一些不必要的后果。
公民的知情权在这种解释下就可以被忽略,而且公民也觉得理所当然。这无疑是法制建设的一大悲哀。关于公民的知情权被践踏的现状,很多人都谈论过,本文不想赘述。我想跟大家探讨的是这种悲哀的来源:为什么政府的不作为不会引起民众的不满,或者是这种不满为什么没有对政府形成压力。
长期以来,国人已经习惯了这种藏着掖着的思维,君不见有人病入膏肓,全家人都知道,就是瞒着病人本人,连医生也跟家人联合起来欺骗病人;君不见家中老人去世,全家人瞒着正在高考的孩子,只是怕他们分心;君不见家里孩子在外面出事,家人合力瞒着老人,生怕老人承受不起;君不见孩子惹了祸,兄弟姐妹和妈妈心知肚明,只有老爸一个人不知道。
就连最八卦的人都知道哪些话在哪些人面前不能说。最喜欢打听消息的人在该瞒着的人面前也会三缄其口,最诚实的人也会为了瞒着那个人撒一些“无关紧要”的谎。有的事情,全世界都知道,只有最有权知道的那个人不知道。或者这个人知道传闻的n多版本,但就是不知道真实的那个版本。有时候这个人无意中知道了真相还得装着不知道。种种怪状都折射出一个问题:公民知情权的缺位。病人有权利知道自己的身体状况,医生也有告知病人的义务。这种常识和法律,可以被医生和家人以种种理由任意践踏。家人之间的亲情可以亲情本身的名义被扼杀。
抛开种种顾虑不说,让我们看看这种藏着掖着的行为带来的后果。
在成龙主演的《醉拳2》里,黄飞鸿丢了人参,怕被责罚不敢告诉老爹,反而拿金枝玉叶来代替,差点酿成命案。老爹最后因为黄飞鸿隐瞒又怒发冲冠。这虽然是电影,但却可以拿来分析一下当事人的行为逻辑。
黄飞鸿犯了错,怕被责罚,不向老爹上报,自作主张,试图自己弥补。黄对自己所受责罚过分高估,而对他人造成的影响过分低估,企图蒙混过关。
事情败露,老爹大怒,重重责罚黄。好像是因为黄丢了人参,其实是因为他擅作主张,差点酿成大错。
这里涉及到一个利益问题,致使黄隐瞒老爹,弄虚作假。最后又因为事情败露不得不承认错误。他也受到更重的责罚。
有些人怕老人承受不起打击,家中有事都瞒着他们。自己每天心事重重,若有所思,还自以为在看着自己长大的老人面前装的无懈可击。他们过分的低估了别人的承受能力,把所有问题都自己扛,最后只能很受伤了。
我们的政府,都是由跟我们有同样思维方式的人组成的,又没有有效的权力制衡和监督机制,遇事便想自己揽下来,一是不想辜负了党和人民的重望,怕受上级责罚;二是怕民众承受能力差,成事不足败事有余,给本来火烧眉毛的形势添乱。
为什么政府想象中的上级就是种种责罚,而不是正确领导?一是由于事故负责机制不明晰。政府人员觉得在自己的一亩三分地,出事了就对自己不好,而不去进一步想自己应不应该负责;二是这些人员有些见不得光的地方,平时不作为才导致事故的发生,当然不敢向上级报告,免得自讨没趣。在他们的思维中,不是想着怎样对民众有利,怎样对救灾有利,而是怎样对自己有利,就像《醉拳》里可爱的成龙一样。
为什么政府不觉得民众如果知情的话,会有利于事态发展呢?我们的政府一向以父母自居,平时就把所有事情扛在自己肩头,民间团体也是在政府领导下有序行事,就像温室的花朵,哪里经得起狂风暴雨的袭击。这其实是政府职能没有界定导致的。如果政府平时就有所为有所不为,让民众自己安排自己的生活,并且积极备灾的话,也不用担心民众只会惹事,不会办事了。平时尚且不能让民众知情,现在怎么能让他们知道呢?
在我国现阶段,政府并不需要向民众负责,而只需向上级负责,致使公民的政治知情权得不到保障。但是公民对于健康、环境、气象资源等的知情权同样得不到保障。要想实行宪政,首先要培养国人的权利意识,尤其是知情权意识。如果有一天我看到有病人临时前指定律师告自己的医生和家人侵犯了他的知情权,而不是默默地死去,我就看到中国宪政的春天了!
作者电子邮件:li.vier(at)hotmail.fr