蔡慎坤:横扫缅甸的飓风既是天灾更是人祸

作者:蔡慎坤;分类:时事点评;标签:灾难 ;日期:2008-05-08

据路透社报道,美国驻缅甸高级外交官Shari Villarosa称,超强热带风暴“纳尔吉斯”可能已造成缅甸逾10万人遇难,“数据显示三角洲等地区的遇难者可能已经超过10万人。”她还透露有关的灾害统计数据是由非政府组织提供的。

而缅甸国家电视台和广播电台的最新官方数据,目前确认风暴灾害已经造成22980人丧生、42119人失踪和1383人受伤。多数遇难者被伴随风暴而来的洪水冲走。

联合国人道组织官员John Holmes称三角洲受灾地区逾5000平方公里土地遭洪水袭击,数百万缅甸人无家可归,急需临时避难所和生活物资。John Holmes希望缅甸对国际救援人员发放入境签证。

面对飓风造成的死伤人数,军政府都不愿明确回答,那么,国际社会又如何信任他们,把大笔的救灾款项和物资交给他们?

实际上,西方国家一直扮演着人道主义救援的主角,即使对缅甸军政府实行严厉制裁的美国在向缅甸提供25万美元援助后,白宫6日又宣布,向缅甸再增加300万美元赈灾资金。白宫发言人佩里诺说,除救援资金外,美国一个救援小组正在等待进入缅甸境内的签证许可。美国海军驻扎在缅甸邻国泰国的两艘军舰也已待命,准备装载饮用水和其他救灾物资前往救灾。

但美方提出的入境申请却一直没有得到缅甸军方的答复。欧盟也表示向缅甸风暴灾民提供300万美元的紧急人道主义援助,联合国机构和独立人道主义组织正紧急采取行动向灾民提供援助,但仍然都在等待缅甸军政府的正式批准。

联合国秘书长潘基文7日通过发言人发表声明,呼吁缅甸政府为国际救援活动提供便利。潘基文在声明中说,缅甸人民正面临“关键时刻”,目前最重要的是尽快提供尽可能多的援助,帮助他们应对热带风暴灾害。他说,考虑到目前这场灾害的严重程度,缅甸政府应采取相应措施,尽一切可能为国际救援人员和物资的入境提供便利,这样做也将有助于缅甸政府开展救灾工作。

缅甸是世界上最穷最落后的国家之一,风灾过后,目前食物短缺,很多受伤的人亟待救援,尸体还没有收拾,已经发臭,现在死亡人数继续上升,其中大部分是因为伤病无法治疗,以及营养不良,缅甸军政府不得己向国际社会发出救援请求。然而这样的救援一直以西方民主国家为主,就算把物资和款项交给缅甸军政府,他们能不能及时分发给灾民,值得外界疑虑。再说类似的紧急救援,需要学问和经验。也就是说,物资和救援人员必须一起进入,才能保证最大限度的成功救援。

以美国为首的西方世界一直抨击缅甸军政府恶劣的人权纪录,这个靠政变上台的军政权,从1962年上台以来,实行了一系列闭关锁国的愚民专制政策,导致民怨沸腾。一度通过民选的政党领袖昂山素姬被军政府软禁了十多年,这个时候,西方要求缅甸军政府大量放行救援人员,缅甸军政府自然心存恐惧。缅甸原定于本月10日举行新宪法草案全民公决,联合国安理会2日通过声明,呼吁缅甸政府创造有利气氛,以便确保政治进程具有“包容性和可信度”。缅甸政府4日对联合国的声明表示“非常震惊”。美联社记者格兰特·佩克认为,突如其来的灾情给公投能否平稳进行增加了变数。缅甸政府在是否接受美国等提供的救灾援助上面临双重挑战:接受意味着美国可能趁机向缅甸民众施加影响;不接受则可能影响救灾重建工作,招致灾民不满。

在政权和人民死难面前,缅甸军政府看重的是政权,人民的死难对专制统治者来说并不重要。此次飓风,事前印度气象部门提醒过缅甸方面,但没有引起军政府的关注。如果有充分的预警防范应急措施,完全可以把飓风的损失降到最低。